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1、明制：监察御史正七品清制：乾隆十七年并定从五品帝制时代其实没有“八府巡按”这个官名（完全出自旧时戏剧）。
2、明、清两朝都设有中央监察部门，叫都察院，其下有各道（一般一个总督辖区为一道）监察御史，非固定职官，临时由朝廷委派担任，分别巡视各省，考核吏治。
3、“八府巡按”实际上是个御史，而且是最低级别的御史，正式的叫法可以称“侍御史”。
4、从这个御史的“御”字，可看出担任这一官职的最初都是最高统治者皇帝（君主）身边的人，本为皇帝的耳目和工具。
5、至明清市民文化兴起，戏剧、小说等文学作品引用时，将其改成“八府巡按”，代指民间百姓视为清廉而有权势的大官。
6、扩展资料职能巡抚设置的尝试期宣德、正统时期，是明代巡抚设置的尝试期。
7、其特点是，一般以某项特殊性差遣为过渡。
8、先有专责，兼为巡抚的情况，在宣德、正统时有很大的普遍性。
9、胡概、周忱曾相继巡抚南直。
10、宣德八年，对巡抚的基本职责，也开始有了较为明确的规定。
11、2、巡抚与镇守并设阶段巡抚之外，又有镇守，始置于英宗即位之初。
12、因而在许多地方出现了巡抚与镇守并设的局面。
13、在英宗即位后的不到五个月，江西、湖广、河南、山东、陕西诸省和宁夏、甘肃、辽东诸边均设置了文臣镇守，与巡抚并称“镇巡官”。
14、景泰四年后，各地镇巡官陆续向都察院系统迁转，皆称“巡抚都御史”。
15、巡抚考满，可望“回院”主持两京都察院事务。
16、3、全面地方化和制度化景泰至正德，是巡抚的全面地方化和制度化时期。
17、英宗复辟后，镇、巡合一，并保留了镇守久驻一地及更代原则，使巡抚的地方化和制度化前进了一大步。
18、巡抚编制的归属从景泰开始趋于划一。
19、4、巡抚资格的逐渐制度化自成化、弘治以后，巡抚均于两京各寺卿、少卿，大理寺丞，资历较深的给事中、御史、郎中，以及在外之布政使、按察使、参政，资历较深的兵备副使、上等知府内推升。
20、原职高者为副都御史，称巡抚某处右副都御史；原职卑者为佥都御史，称巡抚某处右佥都御史。
21、巡抚与京师的联系也相对减弱。
22、景泰元年，巡抚与所有外官一样，得携家眷赴任，从而减少了巡抚与京师的个人瓜葛。
23、成化二十二年废止了巡抚赴京议事的规定，等于承认了巡抚的地方化。
24、5、巡抚地方化、制度化的完成至嘉靖，巡抚的地方化和制度化已经完成，并形成了四种不同的类型。
25、（1）居三司之上，为各省最高权力机构。
26、明代全部十三个布政使司均设定员巡抚，三司属其管辖。
27、这一类型，是明代巡抚的主流。
28、（2）加强对边境地区的管辖，为新省区建制的开端。
29、这类巡抚主要设在边境地区，又多在原有的行都指挥使司的基础上发展而成，以辽东、宁夏、甘肃为典型。
30、英宗即位后增设文臣镇守（天顺以后改称巡抚），逐渐由军事单位过渡为行政单位。
31、（3）组成特别区。
32、这类巡抚主要设置在数省交界、统治力量薄弱的山区，以南赣、郧阳为典型。
33、（4）组成战区。
34、这类巡抚有两种情况。
35、一是设置于原来的边境重镇，如宣府、大同等，有相对的稳定性；二是根据战事的发展临时增设，事平则罢，如崇祯时为抵抗后金而设置的密云、登莱等巡抚。
36、但登莱巡抚自陶朗先、袁可立以后继有十四任，直至明亡。
37、巡抚来历（1）明代宣德、正统时流民问题逐渐严重，各地农民的反抗时有发生，政府的赋役来源也受到影响。
38、河南、江西、浙江、山西、和南直隶等地巡抚，正是在这一形势下设置的。
39、（2）明初确立了都、布、按三司并立的省级政治体制。
40、宣德、正统以后，文官集团势力的扩充和军人集团地位的下降，三司的平衡被打破。
41、日趋激化的社会矛盾，又使三司条条分割、运转不灵。
42、另置巡抚，反映出统治集团坚持中央集权、地方分权原则的愿望。
43、（3）巡抚又是应提高统治效率、整肃军备的需要而产生的。
44、通过派遣廷臣管理地方事务和对原有机构进行某些改革来整饬吏治、革除积弊，已成为历代虽然不自觉却又经常性的措施。
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