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湖南省位于长江中游，省境绝大部分在洞庭湖以南，故称湖南；湘江贯穿省境南北，故简称湘。东以幕阜、武功诸山系与江西交界；西以云贵高原东缘连贵州；西北倚靠武陵山脉毗邻重庆；南枕南岭与广东、广西相邻，北以滨湖平原与湖北接壤。
湖南农村风景
湖南省目前一共有19个县级市，它们分别是：浏阳市、醴陵市、湘乡市、韶山市、耒阳市、常宁市、武冈市、临湘市、汨罗市、津市市、沅江市、资兴市、洪江市、冷水江市、涟源市、吉首市、宁乡市、邵东市、祁阳市。
湖南的梯田
县级市跟县的行政级别是一样的，最大的区别是县的工作重心在农村，而县级市的工作重心在城市。一般情况下，经济实力较强而又能够起到辐射、带动作用的县会改为县级市，离大城市较近的地方会改成区。
吉首风光
湖南省的十九个县级市经济实力参差不齐，GDP高的超千亿，低的也只有一两百亿而已，城市面积、人口、建成区等相差甚远，下面就为大家盘点一下这些县级市之最，以绱读者。
浏阳市干净的城市道路
一、面积最大、人口最多的县级市——浏阳市
浏阳市属于长沙市管辖，面积约5001平方公里，常住人口约150万人，素有“吴楚咽喉”之称。一首《浏阳河》的歌曲让他全国闻名，人人皆知。浏阳市经济实力雄厚，浏阳花炮享誉中外，多次被评为中国县域经济百强县市。
韶山冲
二、面积最小、人口最少、经济总量最少的县级市——韶山市
韶山市是一个年轻的县级市，作为伟人故里，老百姓心中的圣地，韶山市辖两乡两镇，总面积约247平方公里，总人口约12万，是湖南省最小的县级市。县城城区人口约5万人。国民生产总值总量也很少，2018年GDP为94亿元左右。
宁乡市的一个景点
三、城市建成区面积最大、城区人口最多的县级市——宁乡市
自从宁乡县改市成功以后，县城城区建成区面积最大的耒阳市就屈居第二位，宁乡市凭借建成区67.88平方公里，43万城区人口跃居三湘县级市第一名。宁乡市的经济实力超过了一般的地级市，其取“乡土安宁”之意而得名，治邑于三国，建县于北宋，2017年撤县建市。下辖4个街道、21个镇、4个乡，1个国家级经济开发区，1个省级经济开发区，总面积2906平方公里，户籍总人口142.25万人。2020年实现国民生产总值1115亿元。
浏阳大围山杜鹃花开
四、国民生产总值最高的县级市——浏阳市
浏阳市是世界闻名的花炮之乡，享有“中国花卉苗木之乡、中国蒸菜之乡、中华诗词之乡、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、湖南省文明城市”等荣誉称号。2020年实现国民生产总值1493亿元，经济总量位居湖南县级市之首！
耒阳蔡伦竹海
五、煤炭资源储量最多的县级市——耒阳市
耒阳市煤炭资源十分丰富，已探明储量5.1亿多吨，是全国100个重点产煤县(市)之一，湖南省三大煤炭基地之一。煤矿数量最多在1995年，全市有各类煤矿1035个，当时中央部属煤矿有3个、省属煤矿1个、当年产原煤581万吨。后来随着煤炭资源枯竭，大量煤矿关闭，耒阳市开始转型发展。
常宁罗桥的樱花
六、铅锌矿储量最多的县级市——常宁市
常宁市水口山镇矿产资源十分丰富，尤其是有色金属资源。铅锌矿储量位居全国第一，号称“世界铅都”，稀贵金属如金、银、铜等等储量也不低。自从宋朝以来，水口山地区就有了采矿冶炼的历史，1896年，水口山的矿产资源收归官办，从而，这里成为湖南省工业的摇篮，大量的产业工人聚集，创造了多个历史上的第一。
湖南乡村风光
七、锑矿储量最多的县级市——冷水江市
冷水江市是由娄底市代管的县级市。位于湖南省中部，资水中游，东接涟源市，西连新化县，南为新邵县，总面积439平方千米。总人口约37.24万。
冷水江市是一座典型的资源型工业城市，境内的锡矿山因富含锑矿，而有“世界锑都”之称。 冷水江是国家实施中部崛起战略比照西部大开发政策支持的城市之一，2018年11月，入选中国县级市全面小康指数前100名。
吉首矮寨风光
八、湖南唯一的一个地级行政区划的首府，行政级别却是县级市的城市——吉首市
吉首市是湖南省湘西土家族苗族自治州的地级行政区首府，总面积1078.33平方千米，2018年吉首市城市建成区面积达38平方公里。吉首地处武陵山区腹地，背靠武陵山，吉首的气候为典型的亚热带季风性湿润气候。2018年末吉首市户籍总人口31.16万人，常住人口35.82万人，2018年吉首市生产总值167.6亿元。
湖南的乡村
九、十年来进步最快的县级市——邵东市
邵东市这十年来进步神速，实现了跨台阶式的飞跃，先是GDP进入了全省十强，后来又成功进位全国百强县，最近又县改市成功。可以说是一步一个脚印干出来的。这对一个位于湖南中西部地区，远离了经济最活跃的京广线经济带的城市来说，是相当的不容易了！
总之，湖南省的19个县级市都是县域经济中的佼佼者和领头雁，对于它们的城市建设，大家有何看法，请畅所欲言！
2、湖南19个县级市隶属地级市，如果湖南设副地级市
说起湖南的县域经济，主要还是靠长沙下辖的长沙县、浏阳市和宁乡市撑门面，长沙县改区已经提上日程，从长远看，也将是浏阳和宁乡的归宿。
除此之外，就只有醴陵市和邵东市的经济总量进入了全国百强县，培养新的增长点，提升县域经济示范效应，也是非常不错的选择。
不少人也非常羡慕湖北的仙桃、潜江和天门，都是省直管的县级市，行政级别却是副地级市。
2020年GDP天门市617亿元、潜江市765亿元、仙桃市828亿元，都是全国百强县，可见真正的省直管县，还是能够激活区域发展潜力，产生类似于鲶鱼效应的效果。
2015年湖南也尝试过省直管县试点，14个市州除了湘西州，每个市各拿出一个县进行省直管试点，赋予省直管试点县（市）部分市级经济社会管理权限。
到现在基本已经无疾而终，主要原因还是当时的试点县只有浏阳市和耒阳市经济实力好一点，大部分县经济基础不强，并不具备带动能力。
加上只下放了部分权限，导致省直管试点县陷入省、市双重管理的囧境，体制上的优越性并没有得到有效释放。
那么如果湖南要设立副地级市，哪些县最合适呢？
真正的省直管县，还是要符合3大特征才比较合适，一是比较强的经济水平，具备作为领头雁的基础；二是人口大县，具备发展潜力；三是距离地级市有一定的距离，便于发挥带动作用。
湖南符合这3个条件的县，其实屈指可数，只有株洲的醴陵市、衡阳的耒阳市和常德的澧县和津市。
醴陵市位于株洲市的东部，是湖南的东大门，湘赣边区域合作示范区的排头兵，2021年GDP预计数830亿元，有望在2年内跨入千亿行列，户籍人口104万。
耒阳市位于衡阳市南部，有湖南最大的县城之称，2020年GDP394亿元，户籍人口141万。
虽然现在耒阳市的经济总量已经排在湖南10强之外，以前可是湖南县级第5的常客，主要还是受煤炭产量下滑，产业结构调整迟缓所致，现在也正重焕生机。
按照湖南《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，澧县和津市两地有望合并，澧县2020年GDP386亿元，津市181亿元，加起来可以排在全省县级第6，户籍人口也能突破100万。
虽然还有一些县市实力也比较强，但是还是有一些弊端，比如邵东市，距离邵阳市区太近，经济实力和邵阳市区相当，不利于邵阳市区的发展。
还有也列入合并规划的新化县和冷水江市，考虑到娄底市本身就只辖2市2县1区，也不是很适合。
总的来说，郡县治天下安，湖南在激活县域经济，在体制机制上还是可以做一些有益的尝试。
你认为呢？
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