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反腐莫论事情大小，倡廉不在职位高低，反腐永远在路上，一直吹响冲锋号，腐败行为零容忍的态度，反腐不仅仅是一句口号，更是一个警示，正义也许会迟到，但绝不会缺席。
罗敏曾是云南省农村信用社联合社“三驾马车”之一，妥妥的三把手。
一把手是云南省农村信用社联合社党委书记蒋兆岗，二把手是云南省农村信用社联合社理事长万仁礼
罗敏为了快速升迁和敛财，依靠自己的美色，利用身体让三位领导拜倒在自己的石榴裙下，罗敏任职期间，滥用职权，非法收受了1596376元人民币、73061.01美元还有5000港币，以及价值3384744.01元的物品，罗敏游走在三位上级领导之间，巧妙地玩弄着手中的权力，并大肆的敛财最终判处有期徒刑十年零六个月。罗敏曾在忏悔录中说过：“就那一念之差让我走上了错误的道路，从此我的思想好像不受控制了，整天想着权利和金钱，要是再给我一次机会，我一定会踏踏实实地工作生活。”“这种付出的代价是巨大的，是没有办法用时间、用金钱、用地位来弥补的。我觉得人生起码的追求就是自由，你连自由都没有，其他就无从谈起，没有意义”。
罗敏曾经是一位出色的军人，奈何禁不住诱惑，与她人通奸，大搞权色交易，最终的下场就是法律的严惩，在监狱里忏悔吧。
罗敏的三位领导情人是
一，原云南省委常委、省委秘书长，副省长曹建方
曹建方，男，汉族，1957年8月生，今年66岁，云南宜良人。1980年1月参加工作，博士研究生学历。
曾担任楚雄州委书记，云南省财政厅厅长，党组书记。
曹建方毕业于云南财经学校，在云南省财政厅工作24年，最后担任秦光荣的“大秘”省委秘书长，曹建方充当了秦光荣“源头式”污染的帮凶，“看领导脸色”是曹建方行事的一贯原则，在云南办不了的事可以找他。曹建方靠他的情人罗敏和“马前卒”蒋兆岗疯狂敛财，蒋对曹建方授意的事，不顾一切地去做，心甘情愿地为曹建方充当“马前卒”和“利益代言人”，平衡协调各种关系。曹建方因违纪，被开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务，担任云南省农垦总局规划统计处副调研员，十八大后，曹建方仍不收敛不收手，结果第二次被查，等待他的将是法律的严惩。罗敏充当曹建方的情妇长达十几年，在曹的提携下快速升迁，并帮助曹疯狂敛财。
二，云南省农村信用社联合社党委书记蒋兆岗
蒋兆岗，男，汉族，1964年9月生，今年59岁，云南元江人，在职研究生学历，1986年7月参加工作。曾任云南省政府副秘书长，西南林业大学党委副书记、校长
蒋兆岗的高光时刻是被选调到云南省政府担任副秘书长，为副省长曹建方效力，为了攀附曹建方，甘当他的“马前卒”和“利益代言人”，蒋兆岗在忏悔录这样写“对他授意的事，就不顾一切地去做。自认为与他相比，自己是小问题，不算什么……好的没学到手，坏的慢慢被熏陶了，到头来，自己反而比他还腐化。”
利用职务上的便利，为他人谋取不正当利益并收取巨额贿赂2709.7118万元，滥用职权，造成曲靖市联社共计1.47亿元的直接经济损失，最终判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币三百万元。
蒋兆岗不仅罗敏一个情人，还有一个为他生了孩子的情人龚瑶，如今在新加坡的别墅里逍遥法外，妻子徐瑞丽(原中国招商银行昆明分行金融客户五部总经理)知道蒋在外面包养情妇，但为了利用蒋手中的权利只好睁一只眼闭一只眼，最后还帮助蒋逃避警方逮捕，最终徐瑞丽因犯受贿罪、窝藏罪被判处有期徒刑两年六个月，处罚金40万元人民币，一处房产予以没收。
三，云南省农村信用社联合社党委书记、理事长万仁礼
万仁礼，男，汉族，1959年5月出生，今年64岁，云南永胜人。1980年8月参加工作，1984年11月加入中国共产党。曾任云南省农村信用社联合社党委书记、理事长。
万仁礼利用职务上的便利，为他人谋取不正当利益先后多次非法收受13人所送人民币223.5万元及价值人民币105.5万元的高尔夫俱乐部会员卡两张，收受财物共计价值人民币329万元。
最终因受贿罪，判处有期徒刑6年，并处罚金人民币150万元，没收违法所得人民币329万元。
为了升迁，万仁礼主动寻找政治靠山，向时任省委常委、副省长的曹建方和省委书记白恩培送钱送礼。此时的万仁礼正好被罗敏发现并利用，罗敏利用自己的美色和肉体，在床上征服了万仁礼。就这样，万仁礼搭上了曹建方、蒋兆岗和罗敏的贼船，四人成为了一条船上的人，在业务开展、个人利益和职务安全上互相依靠，互相利用。
生活中，我们必须保持清醒的头脑，始终坚守良好的人生价值观。罗敏的经历给了我们弥足珍贵的教训，即官员不能贪图物质的享受和权力的诱惑，应当秉承廉洁公正的行事准则。
生活中，也不存在什么捷径可走。我们必须自己努力去获得成功。如果不惜一切代价去追求不义之财，最终结果必定是付出惨痛代价。
我们要时刻保持警惕，不让个人欲望膨胀，不断追求正义和廉洁的生活方式，并避免走上堕落的道路。
最后，我们需要清楚地认识到自己的道路，决不要让自己在追求物质和权力的过程中失去自己的良心，贪婪和腐败只会让我们一步步走向毁灭。谨记警示，我们可以走得更远，活得更精彩。
2、云南省农村信用社反腐案例分析，云南农信系统怎么了
本月已有九人被查，三人被“双开”。
近日，云南省纪委监委网站公布四名农信系统人员涉嫌严重违纪违法接受审查，同日还有三人被“双开”。而就在十天前，云南省纪委监委才通报过五人接受审查。
据统计，自12月以来，云南农信系统已有12人相继“落网”，这场反腐风暴已将云南农信系统裹挟至漩涡中央。
值得关注的是，在金融反腐肃清流毒之下，风险化解也提上日程。近期，云南省政府已安排44亿元支持中小银行发展专项债，向9家中小银行注资“输血”。
拔出萝卜带出泥
12月18日，云南省纪委监委网站公布四名农信系统人员接受审查通报，具体为：云南昭通昭阳农商行原党委副书记、行长赵光唯；云南省农村信用社联合社昭通办事处原党组成员，云南昭通昭阳农商行原党委书记、董事长杨舜；宁洱县农村信用合作联社原信贷部经理徐伟；元江县农村信用合作联社澧江信用社主任薛承伟。
同日，还有三人被“双开”，分别为勐海县农村信用合作联社原党委副书记、主任朱建刚；云南昭通昭阳农商行信贷管理部原经理张洪勇；云南昭通昭阳农商行原党委委员、副行长胡波。
而就在十天前，云南省纪委监委网站于12月9日通报5人接受审查：云南华宁农村商业银行股份有限公司党委副书记、行长李江民；元江县农村信用合作联社原党委书记、理事长施朝明；元江县农村信用合作联社原党委书记、理事长沈洪平；景谷县农村信用合作联社党委书记、理事长杨发科；宁洱县农村信用合作联社原党群部副经理邹蕾。
昭阳农商行沦为反腐“重灾区”，原行长赵光唯、董事长杨舜双双被查，原副行长胡波和信贷管理部原经理张洪勇被“双开”。
处分通报中，重点提及胡波和张洪勇两人违反中央八项规定精神，收受礼金、接受旅游和高档宴请；未按审慎经营原则对信贷业务进行管理，造成信贷风险；向不符合贷款条件的企业发放贷款，涉嫌违法发放贷款犯罪。
在反腐高压之下，云南省联社事实上自2015年就开始了人事动荡。
云南省农信社号称“云南最大的银行”，却在罗敏、万仁礼、蒋兆岗“三驾马车”的带领下走向迷途。罗敏为原省联社党委副书记、主任，万仁礼为原省联社党委书记、理事长，蒋兆岗为原党委书记，2015至2018年，三人先后落马，对云南农信政治生态造成严重破坏。
一石激起千层浪，自2018年开始，省联社开始对过往选人用人情况进行全面清理排查。截至2020年，对2011年以来，蒋兆岗、万仁礼、罗敏任职期间违规提拔的63名干部进行分类处置，其中免职2人、降职1人，对违规违纪干部撤职6人、“双开”6人，对履职不力、不担当、业绩差的12名干部调整改任非领导职务，对41名“带病”干部进行免职、降职和改非，彻底破除过去一段时期任人唯亲、重背景、看关系的错误导向。
仅就2020年，云南省联社党委给予省联社管理的干部党纪处分42人次，政务处分17人；移送涉嫌犯罪8人的问题线索到当地公安部门进行立案；对22家信用社违规违纪情况、5名个人违规违纪情况进行了通报。
2021年新年伊始，省联社党委书记倪立就曾表示：“2021年是‘十四五’开局之年，云南农信的所有工作，要把‘严’的主基调长期坚持下去，“把‘实’的作风做下去，巩固好2020年的成果。将持续抓好全省农信社的党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的干事创业环境，推动农信社高质量发展。”
规范“一把手”用权亦是营造良好政治生态的重点。今年9月，云南省联社迎来新任主任，原交通银行云南省分行副行长边庆出任云南省联社主任。在边庆之前，云南省联社主任和理事长均为倪立。
专项债注资救济
农信社的腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。随之招致而来的信贷风险和大额不良贷款问题后患无穷，风险化解将是未来一段时间内的主线。
在中小银行资产质量承压，资本补充压力较大的背景下，2020年7月1日，国务院常务会议决定允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本后，财政部安排了2000亿元专项债券额度，支持20个地区的中小银行补充资本。数据显示，2021年前三季度共发行中小银行专项债1594亿元。
政府专项债是政策支持中小银行“补血”的创新渠道。9月22日，云南省财政厅决定发行第一期支持中小银行发展专项债券。12月15日，云南省国有金融资本控股集团获批向9家中小银行以专项债形式注资入股，金额合计44亿元。
本次注资对象包括七家农信联社和两家农商行，昭通农商行也在其列。具体为云南瑞丽南屏农商银行、南昭通昭阳农商银行、曲靖市沾益区农村信用合作联社、宣威市农村信用合作联社、个旧市农村信用合作联社、曲靖市麒麟区农村信用合作联社、昆明市五华区农村信用合作联社、富源县农村信用合作联社、云安宁市农村信用合作联社。
股权变更完成后，云南金控集团持有瑞丽南屏农商银行、昭阳农商银行比例分别为28.57%、25.64%，持有个旧市农信联社比例49.26%，其余6家农信联社股份比例均达到50%以上。
改革修复系统生态
农信系统腐败问题高发，与管理模式混乱有一定关系。
近年来，农村信用联社时有案件发生。除云南省联社之外，全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社，也有“一把手”和领导班子成员落马。
从管理模式上看，目前农信系统实行自上而下的管理体制，细分成多种模式，其中大多数地方所采用的是所谓“省联社—县级联社二元体制”，各县级联社作为独立法人，省联社负责日常业务监督与管理，属于行政机构。近年来全国各地县级农信社绝大部分改制为农村商业银行，省联社扁平化管理县级农商行，承担管理、指导、协调和服务职能。
中国地方金融研究院研究员莫开伟曾在《 农信社缘何腐败频发》一文中分析道，用强力的行政手腕管理农商行系统，自身又缺乏有效权力监督体系，这就是一些省联社腐败问题高发频发的重要原因。
新一轮省联社改革也在监管层的推动下开始启动。今年1月，2021年中国银保监会工作会议提出“有序推进省联社改革试点”。对于省联社改革问题，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在今年3月接受媒体采访时表示，改革要从实际出发，完善公司治理结构，按照现代企业制度办董事会、股东会、监事会，要按照所有制结构，把党的关系搞清楚，党的管理和党的领导要加强，同时要进行清产核资，处置一些不良资产，还要追回欠款。
今年7月，在上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，中国银保监会政策研究局叶燕斐透露，大多数省区已经报送了深化省联社改革的方案。各省市已按照问题导向，把省联社改革、农信社小法人改革和风险处置三方面工作有机地结合起来。
业内人士表示，省联社改革需各省根据实际情况，因地制宜的选定省联社的具体改革路径。同时，要保持与农信机构的改革方向相一致，即坚持市场化、法制化、企业化的改革方向，坚持农信机构服务“三农”、保证县域法人地位稳定这一原则，同时要加大金融科技方面的投入和能力建设，全面提升农信机构的金融科技应用水平和竞争能力，实现数字经济大潮下农信机构健康、高效、可持续发展。
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