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很多人眼里的村干部可能就是一方之主的形象,在一个偏远的小村落、或者是在繁华的都市村庄,只要提起来村干部,那绝对是让人心生敬畏的。最原始的成因大概就是德高望重吧,但也有个别恶霸浑水摸鱼地成了村干部,没有造福一方、反而祸害一方。当然这都是老黄历了……
在偏远的山区,村干部有可能就是这个村子里的人见过最大的“官儿”,但在繁华的大都市,村干部也是人们接触得最多的干部。
有一句台词是“别拿村长不当干部”,这句话其实揭示了的不仅是村干部的辉煌,也反映出过去村干部的委屈。的确,过去村干部就是村民,和群众一起劳作,只不过多了一层为民服务的使命罢了。
我小时候对于村干部其实是有阴影的,那时候计划生育抓得紧,我曾经眼睁睁地看着村干部从我家把我们仅有的一个贵重的家用电器--黑白电视机给搬走了,就是因为我是超生 的二胎。
还有一次,我家在自留地上盖了几间猪圈,就是很多年前村里给每家分的小菜园,基本都是荒地改造的,也没有算进基本农田。小菜园旁边有个小坑,我爸凭借着一把铁锹,把这个废弃的小坑从另一个大坑中挖土给填满了,就这样,这个有着100平米左右的小菜园,从我出生就存在。结果因为盖几间猪圈,就被村干部发现后把猪圈的一面墙给推倒了,还画上了大大的拆字,原因竟是破坏基本农田……
从此,我对村干部的印象就很不好,觉得他们欺软怕硬,在村里表面上受人尊敬,可背后,到处都是村民们的指指点点……
后来去乡镇政府工作后,对村干部倒是多了几分理解,我眼中的村干部形象也发生了从表象到质的变化。
有一次镇政府召开计划生育工作推进会,那时候每个村分的都有计划生育社会抚养费征收的任务,实际上就是超生罚款,会上书记镇长传达了全县的计划生育社会抚养费的征收任务,而后根据人口数量,给每个村也分配了一定任务量,一个村大概也就是30000元左右的任务量,多也不多少也不少,但是在那个2016年计划生育二胎放开的前几年,超生罚款的是很难收的。
说到这,我想起了老同志给我讲述的过去八几年计划生育政策严格的时候,乡镇几乎所有的工作人员都会去参与计划生育工作,下村宣传计划生育政策,签订连带责任书(村里有人家超生的,邻居都受牵连),执行超生罚没事项……在那个年代,由于没钱交罚款房子被捣烂一角的大有人在、家里的粮食被灌走的不在少数、家里的家电被拉走的也很多,当然最可怕的就是深夜入村抓人拉到医院做引产的,我听到这些故事的时候二十多岁,我觉得这简直就是没人性,但是后来村干部们说,他们也没法,不这么做,完不成任务不说,大家都不管什么计划生育政策,到时候就乱了,毕竟但是的法治思想还没有真的深入人心。
也难怪,不这么做,超生的事确实控制不住,那时候多生孩子是给国家添乱,现在是给国家做贡献,没有国家哪有小家啊。
计划生育工作推进会开完以后,就有一个村干部跑到我办公室跟我诉苦,由于我是包村干部,所以村里有什么工作他都会第一时间跟我沟通。
他说:“现在的社会抚养费真的不好收了,跟过去不一样了,没有什么强制措施,只能凭借着一张嘴去做工作,群众一句没钱,啥都给你堵回去了”。
我说:“是啊,但是政策既然有规定,我们又是执行人,不执行也没办法啊”。
他继续诉苦:“大道理我也明白,村民也明白,但是他们就是不交。过去咱们还可以牵个牛、搬点东西给他们施加点压力,虽然后来都还给他们了,可抚养费也收上来了。但是现在啥都不让动,你说这工作孩咋干?”
我说:“老李,咱们现在是法治社会,不能用极端手段了,村民的法律意识也很强,我们不能知法犯法。既然下了这个任务,咱们就想办法完成,不行的话,我跟你一起,去跟村民做做工作。”
他说:“得了,还是我来吧,你们乡里人去了,他保准一句话都不说了,我去了他们还碍于情面,一个村的,抬头不见低头见的,还能跟我唠一唠……”
是啊,村民有时候虽然说也说几句村干部的闲话,但对村干部也还是信任的,毕竟他们跟乡里的沟通基本上靠着村干部完成的,村干部在履行工作职责的同时,确实帮了不少忙。再加上村民处理一些事情时,村干部也往往站在村民的角度去跟乡里争取一些机会,尽可能地满足村民的要求。这种群众与干部之间的复杂关系,很多没有基层工作经验的领导,是绝对搞不懂的。
这就是为什么现在为什么公务员考试要求基层工作经验的岗位越来越多、干部提拔时基层工作经验的分量也越来越重、上级机关工作人员基层锻炼的机会也越来越多的原因。
后来我包的这个村也完成了社会抚养费征收的任务,不仅仅是完成,而且还超额完成了,这件事令我感到奇怪,之前村干部老李还在我这诉苦,这怎么这么顺利地超额完成任务了呢?带着这个疑问,我在一次下村开展工作时向他了解事情的真相。
我问他:“老李,你可真够牛的啊,怎么回事啊,这社会抚养费收得这么快?”
他说:“还不是你领导得好。”
我说:“这个时候就别开我玩笑了老哥。”
他解释道:“哎,一言难尽啊。”
我更加疑惑:“完成任务是好事啊,怎么还愁眉苦脸的啊?”
接下来的话,让我对村干部肃然起敬,道出了大多数村干部真实情况。
他说:“你有所不知啊,村干部现在不好干。过去大家把你当领导,奉承尊重,现在我们就是服务员,还被群众指三道四的。”
我一脸的疑惑……
他接着说:“这次社会抚养费的征收,能够完成任务,主要是由于我小舅子家要了二胎,我去小舅子家做工作,你说我怎么做?当然超生了就得交罚款,这点没得说,可你嫂子她愿意吗?她肯定觉得我作为村干部自家人不收不就行了吗?但是村里毕竟是村里,村头一句话第二天全村人都能知道,信息在不发达、消息再闭塞,村里也瞒不住事。所以小舅子的钱要是不收,我这工作更不好干,别人肯定都说,你小舅子的钱不收我们肯定也不交。”
我似乎明白了他的意思,问:“后来呢?小舅子的钱收回来了?”
他说:“后来啊,我挨家挨户地又去做了一边工作,结果确实如我想象的一样,几家超生户还是不缴费,通过聊天,才知道,大家的眼睛都盯着我小舅子呢。我小舅子的工作肯定是最难做的,仗着她姐给他撑腰和私自无理承诺的,见着我始终不提这个事。”
“后来我把另外几户超生户的当家的男人请到家里吃了顿酒,又把政策讲了一遍,最后几家人才给我道出了实情。他们说现在谁家也不缺这几千块钱,可就是别的村有不交的,自己亲戚也有不交的,到现在也没事,所以耗到现在就是想着可能以后就不管了。”
我说:“个别村的情况确实影响了整个乡里的进程,去年隔壁村的支书不是被立案了嘛,包庇亲属、违法经营,他是罪有应得,可也把公平这杆秤给搞歪了。”
他继续说:“是啊,所以喝酒喝到最后,几个大男人说,只要我小舅子交钱,他们就立马交,说实在的,听到这句话我是又喜又悲啊,喜的是他们终于松口了、悲的是我小舅子怎么可能交钱?”
我问:“那最后怎么弄的啊?”
他解释道:“最后我背着你嫂子,从家里拿出了6000元钱,把这个抚养费给垫上了,我给小舅子说,就当给孩子随礼了,让他别告诉你嫂子。另外,我还带着另外几户当家的跟我一起到小舅子家演了一场戏,现场交钱开票,随后才一户挨一户地把钱收上来了。”
我说:“真难为你了啊老李,你自己还搭进去6000块钱”。
他接着说:“没办法,其实很多工作我们为了完成乡里的任务,都在自己往里边垫钱。你就说咱们的城乡医疗保险,也有任务,很多人在外边打工的人,联系不上,钱收不上来,这边乡里的任务又压得喘不过气,我们只能自己掏腰包先垫上,到时候等过年他们回来了再去收。遇到好说话的,这钱也就给你了,但是那些不好说话的,给你来一句他不想加入城乡医疗保险,不想交这个钱,你怎么办?这个钱就打水漂了。养老保险这东西,只有生病了才觉得可贵,才觉得有必要,当初第一年收的时候,被几个大妈撵出门,说我们去咒她生病呢,你说这都是什么事啊……”
其实这件事以后,我也真正体会到为什么有人会总结乡镇时说道:“上边千条线下边一根针”,这根针的针尖也就是村干部。现在还有人说“上边千把锤下边一根钉”,可不管怎么说,这根钉的钉尖也还是村干部。
村干部有村干部的不为人知的无奈,也有过去不良村干部给群众造成的不好的印象,但总体上随着管理型向服务型转变的推进,村干部的形象是发生了翻天覆地的变化的。现在有很多地方实行的都是“农民办事不出村”的政策,随着脱贫和乡村振兴的全面铺开、“互联网 ”向农村的渗透,村干部也的确成为了服务群众的服务员,在服务群众的最后一公里上发挥了很大的作用。
我心目中的村干部形象也从小时候的“流氓”式干部转变成现在的服务型干部,可能站的角度不同了,既能体会到他们的不易,也曾看到过他们的蛮横,但终究都是时代的产物,这个时代是最美好的时代,这个时代的村干部也是前无古人的好干部,我们的农村也正在他们的手中逐渐变得环境优美、风气良好、道路通畅、发家致富……
更值得一提的是无论是疫情防控,亦或是精准扶贫,还有各种灾难面前,村干部们也都冲在了第一线,他们在用实际行动诠释着为民服务的初心。
希望村干部们能够继续保持着这颗为民服务的初心,村民们也能够慢慢地理解我们的干部之不易,共同努力建造美好家园,小康到富裕的目标一定能够快速实现。
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