工信部近日发布《工业互联网网络建设及推广指南》，明确提出将以加快企业外和企业内网络建设和改造为主线，目标是构建支撑全产业要素、全产业链、全价值链互联互通的网络基础设施。以企业网络应用创新和传统产业升级为牵引，着力构建网络标准体系，加强技术指导，打造工业互联网标杆网络和创新网络应用。着力构建标识分析体系，拓展标识应用，改善网络创新环境，规范发展秩序，加快培育网络新技术新产品新模式新业态，有力支撑制造强国和网络强国建设。到2020年，形成较为完整的工业互联网网络顶层设计，初步建成工业互联网基础设施和技术产业体系。
工业和信息化部2018年第301号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动集团有限公司、中国联合通信集团有限公司，各有关单位：
《工业互联网网络建设及推广指南》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：工业互联网络建设与推广指南
工业和信息化部
2018年12月29日
工业网络建设与推广指南
工业互联网是构建工业环境中人、机、物全面互联的关键基础设施。通过工业互联网，工业研发的所有要素；d、设计、生产、销售、管理、服务可以泛在互联，对于推动工业数据的开放流动和深度融合，促进工业资源的优化整合和高效配置，支撑工业应用的创新、升级和普及具有重要意义。为实施《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，加快工业互联网网络基础设施建设和推广，制定本指南。
一.一般要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以加快企业内外网络建设和改造为主线，以建设支撑全产业要素、全产业链、全价值链互联互通的网络基础设施为目标，以企业网络应用创新和传统产业升级为牵引。着力构建网络标准体系，加强技术引导，建设工业互联网标杆网络，创新网络应用，构建标识分析系统，拓展标识应用，完善网络创新环境，规范发展秩序，加快培育网络新技术、新产品、新模式、新业态，有力支撑制造强国和网络强国建设。
工作目标
到2020年，形成较为完整的工业互联网网络顶层设计，初步建成工业互联网基础设施和技术产业体系。一是建设能够满足实验和商用需求的工业互联网企业外联网标杆网络，初步建成高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的适用于工业互联网的外联网基础设施，支持IPv6建设一批工业互联网企业标杆网络，形成企业内部网络建设和改造典型模式，完成100个以上企业内部网络建设和升级。二是构建集网络技术创新、标准制定、检测认证、应用示范、产业推广、国际合作和
二。工业互联网网络标准的制定
工业和信息化部会同国家标准化管理委员会加强工业互联网网络标准体系的顶层设计和统筹协调，充分发挥工业互联网产业联盟以及工业、电子信息、通信等领域标准化组织和行业协会的优势。并依托企业、科研机构和高校，加快工业互联网网络标准的制定。各地工业和信息化主管部门、通信管理部门积极推进工业互联网网络标准在企业中的应用和推广。
(一)建立工业互联网网络标准体系
一是制定工业互联网网络总体要求、网络架构、通信协议、关键接口等通用标准，时间敏感网(TSN)、工业无源光网络(PON)、工业软件定义网络(SDN)、无线专网等新型网络技术标准，垂直行业专项网络应用技术标准。二是制定工业互联网服务标准，进一步规范网络服务商的服务流程和服务质量。三是制定企业的互联规范外网、内网互通，构建公平、有序、开放的网络互联环境。
(二)完善标志分析技术标准。
一是制定身份解析总体架构、数据管理、分布式注册、可信解析、多源异构信息管理、身份数据互操作等关键技术标准。二是搭建大规模基础技术创新和测试验证环境，建设安全可控的标签、阅读器、中间件等关键软硬件设备，提供标识注册、标识分析、标识搜索等关键技术测试验证服务。
(3)形成网络标准制定和推广机制。
一是建立工业互联网领域国际标准、国家标准、行业标准、团体标准、企业标准的协同推进机制。二是建立一批工业互联网网络新技术标准符合性测试验证系统，研发和推广网络测试测量工具。三是组织开展重点行业或重点领域的工业互联网网络标准宣传培训。四是支持企业和科研机构积极参与国际标准制定，与国际标准化组织和主流开源项目建立对标机制，加快国际标准国内转化。五是开展网络标准相关专利等知识产权研究，加强知识产权布局和保护，提高网络标准专利知识普及水平。
第三，构建工业互联网标杆网络。
以基础电信企业和相关科研机构为主体，加快建设商用和试验性工业互联网企业外联网标杆网络。地方工业和信息化主管部门、通信管理部门组织支持重点行业和典型企业建设工业互联网企业内网标杆网络。
(4)构建企业外联网标杆网络。
一是充分利用科研机构现有和在建的各类实验网络资源，建设实验用标杆网络，开展工业互联网网络及应用的研究、实验、验证和试点示范。二是鼓励和支持基础电信企业推进网络技术研究和基础设施建设，开展IPv6网络改造，建设面向实际应用的标杆网络，支持成熟和商用的工业互联网应用。三是在企业网和云之间构建一个典型的网络接入解决方案，支持企业上云，形成最后一英里企业走向云的趋势。第四是支持外管局
一是支持企业对现有生产设备和系统进行网络二次开发，促进开放接口和网络机器，并扩大网络覆盖和终端连接数量。二是加快企业内部网络IPv6改造进程，不断优化企业内部网络架构，提升网络服务能力。第三，支持企业参照标杆网络进行企业网络建设和改造，将生产性网络改造纳入中小企业扶持政策范围。四是支持高性能、高灵活性、高安全隔离的新型企业专线应用，推动企业内外网互联互通，协调推进基础电信企业与能源、交通、工业制造等重点垂直行业的连接，打通企业内外网信息通道。
(七)开展工业互联网网络应用创新。
一是充分发挥企业、高校、科研院所和产业联盟的作用，开展基于IPv6、标识分析等网络技术的应用创新，繁荣工业互联网网络应用生态。二是开展工业互联网网络应用示范，培育新业态新模式。第三，鼓励企业依托工业互联网网络环境，改造传统生产流程，优化组织模式，提高生产效率，促进产业升级。
5.构建工业互联网标识分析系统。
工业和信息化部推动建立了工业互联网标识解析管理机制。各地通信管理部门、工业和信息化主管部门加强工作协作，依托相关行业协会、重点工业企业、信息服务商、基础电信企业、标识研究机构、高校等，加快各级服务节点建设。
(八)建立标识分析管理机制。
根据标识注册服务规范和标识解析节点运营要求，制定工业互联网标识解析管理办法，建设一批面向重点行业或区域的二级服务节点运营机构，建立国际根节点、全国顶级节点、二级及以下其他服务节点建设和运营的统筹协调机制。
(9)构建各级识别解析节点。
一是建设运营全国顶级节点，提供顶级域名解析服务，实现与国内外主要身份解析系统的互联互通，形成备案、监控等公共服务能力。第二，选择汽车、机械制造、新材料、能源化工、生物医药、高端装备等领域。并构建和操作多个用于标识解析的辅助节点。
不及物动词拓展工业互联网标志分析应用。
地方工业和信息化主管部门、通信管理部门组织推广典型工业企业、信息服务提供商、基础电信企业、标识研究机构和高等院校等。开展工业互联网标识分析和应用创新，加强标识技术产品研发。
(十)推动标志分析的整合与创新应用。
一是加快工业互联网标识分析集成创新，开展基于标识分析服务的重点产品溯源、供应链管理、智能产品全生命周期管理等创新应用，形成一批有影响力的工业互联网标识分析试点应用模式。二是建立鉴定分析服务商名录，实现鉴定分析服务资源库和鉴定分析应用需求池对接，打通供需对接通道。
(十一)提升标识分析技术产业能力
首先，创建一个创新和开源社区的标志分析，收集研发；d科研机构和企业的资源，加强尖端技术的共享
一是依托工业互联网产业联盟，组织各方力量建设创新、开放、共享的工业互联网网络创新公共服务平台，实现对工业互联网网络技术创新、标准制定、测试认证、应用示范、产业推广、人才培养、国际合作的全方位支撑。二是加强公共服务平台和产业联盟对中小企业的支持，为中小企业与产业链各方合作提供便利条件。三是加强工业互联网络、标识分析等核心技术、运行机制和应用模式的培训，组织工业互联网络创新大赛，加快工业互联网络人才队伍建设。
(十三)网络技术与应用试验床建设。
一是支持企业、科研机构、高校联合建设10个以上5G、NB-IoT、SDN、NFV、TSN、边缘计算等网络新技术的网络技术试验床，开展基础共性关键技术、标准、设备、解决方案的研发、实验测试等工作。二是支持企业、科研机构和高校合作，在汽车、航空航天、石油化工、机械制造等重点行业建设10个以上垂直行业网络改造和标识分析应用试验床。
八。规范网络发展秩序。
工业和信息化部将加强工业互联网网络建设和应用相关网络地址和频谱资源的规划管理，建立工业互联网网络发展监测评估机制。地方工业和信息化主管部门、通信管理部门应当指导企业落实网络安全要求，做好本地区工业互联网网络发展统计和报告工作；支持工业互联网产业联盟等第三方机构积极开展工业互联网网络发展宣传推广。
(十四)加强网络资源管理和安全保障。
一是推进工业互联网领域IPv6地址编码规划方案实施，建立工业互联网IPv6地址申请、分配、使用和备案管理制度。二是加强频率资源管理和统筹规划，研究制定工业互联网频率使用指南，协调5G系统实验中基站与卫星地球站的干扰，许可无线电台，依法保护工业互联网专用频率的干扰。三是指导相关企业在进行网络改造的同时，落实网络安全标准的相关要求，提升顶级节点和二级节点在身份识别解析方面的安全防护能力。四是研究工业互联网设备入网管理制度，组织联网设备检测。
(十五)加强网络发展的监测和促进。
一是探索建立工业互联网网络运行监测体系，逐步开展工业互联网外网和企业内网发展动态监测，定期发布工业互联网网络发展报告。二是组织编写工业互联网网络建设与改造优秀案例，通过组织大型峰会、高峰论坛、现场会、成果发布会、巡回讲座等形式，加强对工业互联网网络及标识解析领域相关成果和典型经验的宣传，提升行业和企业对工业互联网网络的认知。
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