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内容导航：1、全面推进乡村振兴“任务清单”来了！首要任务为何是这个？2、实施乡村振兴战略的总目标：乡村振兴目标二十字是什么1、全面推进乡村振兴“任务清单”来了！首要任务为何是这个？
中新网2月14日电 (中新财经记者 谢艺观)13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(2023年中央一号文件)正式公布。
锚定加快建设农业强国目标，聚焦乡村振兴主题，文件共包括9个部分33条内容，主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障，既是全年工作重点的“任务清单”，也是指导全面推进乡村振兴的“操作手册”。其中主要任务有哪些？有何深意？
资料图：杜黄新村一景。 黄俊皓 供图
首要任务
——确保国家粮食安全
党的二十大首次提出加快建设农业强国这一要求。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健14日在国新办发布会上表示，加快建设农业强国是今年一号文件的关键，而建设农业强国的首要任务就是要确保国家粮食安全。
“当前世界形势发生变化，一些国家限制甚至禁止粮食出口，影响了国际农产品供给。同时，全球异常灾害天气频发也对农业生产造成影响。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中新财经记者分析称，我国作为全球农产品重要消费国，为了应对这些不确定因素，就要把国内的农业抓好，守好“三农”基本盘。
今年中央一号文件明确，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省(自治区、直辖市)都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。
在政策引导上，文件提出，健全种粮农民收益保障机制，继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善玉米大豆生产者补贴，提高大豆补贴力度，推动扩大大豆政策性收储和市场化收购，逐步扩大稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围，完善农资保供稳价应对机制。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向中新财经记者介绍，上述措施是从利益机制上入手，来保护粮食安全。不管是提高小麦最低收购价，还是合理确定稻谷最低收购价，都是为保护农民种粮的积极性。
资料图：呼伦贝尔耕地一景。 田林鑫 摄
去年5月份，一些地方未成熟小麦被做成青贮饲料的视频在网上流传。这次，严防“割青毁粮”也被明确写入中央一号文件。
“严防‘割青毁粮’是为保证粮食生产，但也给我们提出一个问题，就是如何处理好粮食生产和饲料之间的关系，此次文件也提到，大力发展青贮饲料，加快推进秸秆养畜。”姜文来称。
中心任务
——增加农民收入
“三农工作有两个永恒的主题，一个是保供，一个是增收”，中央农办专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀在发布会上介绍，增加农民收入是三农工作的一个中心任务。
吴宏耀表示，党的十八大以来，农民收入持续较快增长，但也要看到，当前农民收入增速有所放缓，增收动能有所减弱，对此，今年一号文件作出了部署安排，重点抓好四个方面，一是稳定就业增加，二是经营增效提升，三是财产收入挖潜，四是转移收入拓展。
具体来看，在拓宽农民增收致富渠道方面，今年一号文件五次提到“权益”，分别是“维护好超龄农民工就业权益”“加快完善灵活就业人员权益保障制度”“赋予农民更加充分的财产权益”“保障进城落户农民合法土地权益”和“保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益”。
李国祥认为，“就国外来看，工业化、城镇化的进程中，会牺牲到农民的一些利益。相对来说，我国拥有制度优势，因此在农业农村现代化过程中，会采取措施去维护农民就业、土地等方面的利益。”
值得主要的是，在培育乡村新产业新业态上，文件明确提出，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，并提到培育发展预制菜产业。
资料图：预制菜品模型展示。 广州市花都区人民政府供图
“之所以要培育发展预制菜产业，也是因为老百姓生活水平提高了，很多年轻人开始买半成品，此次提出也是适应老百姓的需求，具有巨大的市场机会。”李国祥表示。
底线任务
——巩固拓展脱贫攻坚成果
中央农办副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在国新办发布会上表示，今年中央一号文件继续将巩固拓展脱贫攻坚成果，作为底线任务之一进行强调部署，努力让脱贫群众生活更上一层楼。
据刘焕鑫介绍，巩固拓展脱贫攻坚成果有三大“着力点”：一是抓监测帮扶落实；二是抓发展动力培育；三是抓帮扶政策完善。
主要措施包括，开展监测对象常态化监测和集中排查；对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施；把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距；持续加大对国家乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置点等重点区域政策倾斜力度等。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为，检验脱贫攻坚的成效，最重要的标准就是看已脱贫人群能否巩固。如果发生大规模返贫，就会使前些年的努力前功尽弃，更可能对农村稳定造成冲击，进而影响经济社会发展大局稳定。因此，这条底线必须守住，这是当前的重大任务。
在李国祥看来，“对于农民尤其是脱贫地区的农民，要想不返贫、过上更好的生活，就需要增加收入。虽然可以通过提高农民种粮合理收益、发展特色农业等，但最主要的还是增加工资性的收入。”(完)
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2、实施乡村振兴战略的总目标：乡村振兴目标二十字是什么
乡村振兴目标二十字是什么?
乡村振兴目标二十字是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。1、“产业兴旺”，是解决农村一切问题的前提。
只有产业兴旺了，农民才能有好的就业、高的收入，农村才有生机和活力，乡村振兴才有强大的物质基础。
推进产业兴旺，要紧紧围绕促进产业发展，构建彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的现代乡村产业体系，让农业经营有效益，真正成为有奔头、有前途的产业。2、“生态宜居”，是乡村振兴的内在要求。生态环境是农村最大优势和宝贵财富，现在不少城里人之所以向往农村，就是因为在这里可以感受到山清水秀、天蓝地绿、村美人和，可以缅怀乡愁的味道。实现生态宜居，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推行乡村绿色发展方式和生活方式，不断增加农业生态产品和服务供给，让良好生态成为永不枯萎的“摇钱树”。
3、“乡风文明”，是乡村振兴的紧迫任务。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂；既要看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。物质变精神、精神变物质，坚持物质文明和精神文明一起抓，大力推进新时代文明实践中心建设，因地制宜推进移风易俗，保护和传承农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。
4、“治理有效”，是乡村振兴的重要保障。我们党是以农村包围城市取得革命胜利的，今天，乡村治理仍然事关党的执政基础、事关国家治理体系和治理能力现代化。必须把夯实基层基础作为固本之策，强化农村基层党组织领导作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
5、“生活富裕”，是乡村振兴的主要目的。说一千道一万，提高农民收入是关键。农民没有富裕起来，乡村振兴就是一句空话。
要千方百计保持农民增收好势头，提高农村社会保障水平，让亿万农民走上共同富裕的道路。“二十个字”总要求，全面阐释了实施乡村振兴战略在各领域、各方面的具体要求，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在农业农村发展中的具体体现。
乡村振兴24字方针
乡村振兴的关键是毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求。
2018年12月19日至21日的中央经济工作会议指出，打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。
科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。
培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。发展 “互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。全面深化农村改革。
落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。
深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。
稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。
乡村振兴战略主要原则持党管农村工作原则坚持农业农村优先发展原则坚持农民主体地位原则坚持乡村全面振兴原则坚持城乡融合发展坚持城乡融合发展原则坚持人与自然和谐共生原则坚持改革创新、激发活力原则。
乡村振兴战略20字方针内容是什么
乡村振兴战略主要内容一、乡村振兴战略主要内容（一）乡村振兴战略实施原则1、乡村振兴战略的实施，要有“七坚持”：a、要坚持党管农村工作；b、坚持农业农村优先发展；c、坚持农民主体地位；d、坚持乡村全面振兴；e、坚持城乡融合发展；f、坚持人与自然和谐共生；g、坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善农村基本经营制度。
2、保持土地承包关系稳定并长久不变，土地承包到期后再延长叁十年。
确保国家粮食安全。3、加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。乡村振兴战略实施原则（二）乡村振兴三步走按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，党中央明确了实施乡村振兴战略的目标任务：1、到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；2、到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；3、到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。（三）乡村振兴道路怎么走1、必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；2、必须巩固完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；3、必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；4、必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；5、必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；6、必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；7、必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。
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