本文目录
- 美国众议院的历史发展是怎样的
- 纽特·金里奇的议会生涯
- 美国众议院议长的历任众议院议长
- 美国众议院议长的历史
- 美国政府为什么会关门
- 纽特·金里奇的2012年总统竞选
美国众议院的历史发展是怎样的
在美国邦联条例中，国会为单院制，各州推举一名代表。邦联政府在该条例约制下运作，国会因其无效率而于1787年召开大陆会议。各州除罗德岛外都同意委派代表与会。
国会结构是大陆会议所面对之意见分裂的议题之一。埃德蒙·詹宁斯·伦道夫的维吉尼亚方案要求两院制国会；其下议院应由人民直选，而其上议院由下议院选出。该方案因为要求代表权以人口数为基础，因而吸引如维吉尼亚、麻塞诸塞、与宾夕法尼亚等大州的支持；然而，小州倾向要求单院制与平等代表权的纽泽西方案。最后，会议中终于达成了康乃狄克妥协案，又称大折衷案。在该案中，国会中的一院（众议院）规定为比例代表制，另一院（参议院）规定为平均代表制。宪法在1788年经必要数目的州数（13州中的9州）正式批准通过，但定于1789年三月四日全面实施。
众议院于1789年4月1日第一次达到有效法定人数时开始运作。19世纪上半叶，众议院与参议院经常因包括奴隶制度在内的区域性不和而起争执。北方的人口较南方多出许多，所以主宰众议院。然而，北方在各州行使平均代表权的参议院中并无这项优势。韦慕特但书是一个由众议院一再拥护而在参议院遭到阻挡的例子。韦慕特但书试图在经由美墨战争所获得的领土上禁止奴隶制度。奴隶制度与其他多项争议持续至南方诸州脱离联邦后迅速爆发内战(1861年–1865年)为止。这场战争以南方挫败并废除奴隶制告终。重建年代跟著见证了共和党取得多数，许多美国人将之归因于联邦在内战中取胜。重建年代结束于1877年，接续的镀金年代以民意的尖锐分隔为特征，民主党与共和党双方各有数次在众议院夺得多数席位。19世纪晚期与廿世纪早期也见证了众议员议长权力的戏剧性增长。众议员议长的影响力之高涨始自1890年代，共和党籍议长汤玛斯·勃兰契特·瑞德的任期中。如其绰号“瑞德沙皇”一般，瑞德试图使他的看法发挥影响力：“最佳的体系为一党执政，他党监督。”
众议院的领导结构约于同一时期发展出来，1899年，院内开始有多数党领袖与少数党领袖的职务。少数党领袖领导众议院的少数党，而多数党领袖在院内的地位仅次于议长。议长的权限在1903年至1911年共和党籍的约瑟夫·葛尼·坎农任内达到顶点。议长职权包含了议事主席权在内，影响法案委员会及对众议院其他委员会委员的任命。这些权力于“1910年革命”中，因民主党的影响力与共和党反对坎农可议的严重干涉而时遭削减。民主党在富兰克林·罗斯福任内（1933至1945年）长期支配众议院，通常赢得三分之二以上的席次。在接下来的十年共和党与民主党各有多次取得多数。在1954年大选获胜后，民主党在接下的四十年控制了众议院。
1970年代中期，众议院有了主要的改革，加强附属委员会在委员会主席经费开支上的权力，并允许政党领袖提名委员会主席。这些行为用以暗中削减“资历”系统，并降低小部分资深委员对其不喜欢的立法工作之阻碍。1970年代同时也为多数党控制法案带来转变。共和党仅在1995年在纽特·金里奇的领导下得到众议院控制权。金里奇试图通过一个由共和党支持大型法案：“与美国有约”来对众议院进行大规模改革。显著降低委员会主席的任期为三个两年任期。
纽特·金里奇的议会生涯
1974年和1976年，两度参与国会参议员选举均未果；1978年，终于当选国会参议员。1896年担任共和党政治行动委员会会长之后，具体指导共和党候选人如何在州、市竞选中获胜。1989—1995年，担任众议院共和党督导。使用对抗性策略反对民主党议员，并通过质疑财务管理问题迫使议长吉姆·赖特辞职（1989），他率领共和党在1995年取代民主党成为美国众议院的最大党派，终结了民主党在国会下院长达42年的第一大党的历史。被时代雑志选为当年的年度风云人物。在1995年到1999年期间担任美国国会众议院议长。带领国会共和党议员力图制定保守法律，导致与克林顿总统的冲突，1995年双方在预算问题上的冲突尤其引入注目，曾将免税资金用于政治目的，又向国会道德委员会提供虚假信息，1997年其违犯德道行为受到谴责，并被勒令交付30万元罚款。对比尔·克林顿和莫尼卡·莱文斯基绯闻案持弹劾总统的态度，导致在1998年的选举中，共和党在众议院的席位减少了5席，他也因此辞去了众议院议长的职务 。1999年当选《时代》周刊年度人物。在2007年，外界曾一度认为他将会是共和党的总统候选人，但最后他本人表示拒绝参加总统选举。他的著作有《复兴美国》（1995年）和《来之不易的经验教训》（1998年）等。
美国众议院议长的历任众议院议长
届数 众议院议长 来自地区（缩写） 当选日期 第1届（1789-1791） 弗雷德里克·木林普格 PA 1789年4月1日 第2届（1791-1793） 特朗布尔·约拿 CT 1791年10月24日 第3届（1793-1795） 弗雷德里克·木林普格 PA 1793年12月2日 第4届（1795-1797） 乔纳森·代顿 NJ 1795年12月7日 第5届（1797-1799） 乔纳森·代顿 NJ 1797年5月15日 第6届（1799-1801） 塞奇威克·西奥多 MA 1799年12月2日 第7届（1801-1803） MACON·纳撒尼尔 NC 1801年12月7日 第8届（1803-1805） MACON·纳撒尼尔 NC 1803年10月17日 第9届（1805-1807） MACON·纳撒尼尔 NC 1805年12月2日 第10届（1807-1809） VARNUM·约瑟夫·布拉德利 MA 1807年10月26日 第11届（1809-1811） VARNUM·约瑟夫·布拉德利 MA 1809年5月22日 第12届（1811-1813） CLAY·亨利 KY 1811年11月4日 第13届（1813-1815） CLAY·亨利 KY 1813年5月24日 第13届（1813-1815） CHEVES·兰登 SC 1814年1月19日 第14届（1815-1817） CLAY·亨利 KY 1815年12月4日 第15届（1817-1819） CLAY·亨利 KY 1817年12月1日 第16届（1819-1821） CLAY·亨利 KY 1819年12月6日 第16届（1819-1821） 泰勒·约翰W. NY 1820年11月15日· 第17届（1821-1823） 巴伯·菲利普·彭德尔顿 VA 1821年12月4日 第18届（1823-1825） CLAY·亨利 KY 1823年12月1日 第19届（1825-1827） 泰勒·约翰W. NY 1823年12月5日 第20届（1827-1829） STEVENSON·安德鲁 VA 1827年12月3日 第21届（1829-1831） STEVENSON·安德鲁 VA 1829年12月7日 第22届（1831-1833） STEVENSON·安德鲁 VA 1831年12月5日 第23届（1833-1835） STEVENSON·安德鲁 VA 1833年12月2日 第23届（1833-1835） BELL·约翰 TN 1834年6月2日 第24届（1835-1837） POLK·詹姆斯·诺克斯 TN 1835年12月7日 第25届（1837-1839） POLK·詹姆斯·诺克斯 TN 1837年9月4日 第26届（1839-1841） HUNTER·罗伯特·默瑟托利弗 VA 1839年12月16日 第27届（1841-1843） 白色·约翰 KY 1841年5月31日 第28届（1843-1845） 琼斯·约翰·温斯顿 VA 1843年12月4日 第29届（1845-1847） 戴维斯·约翰·卫斯理 IN 1845年12月1日 第30届（1847-1849） 罗伯特·查尔斯·温斯罗普· MA 1847年12月6日 第31届（1849-1851） COBB·豪威尔 GA 1849年12月22日 第32届（1851-1853） BOYD·属 KY 1851年12月1日 第33届（1853-1855） BOYD·属 KY 1853年12月5日 第34届（1855-1857） 银行·纳撒尼尔·普伦蒂斯 MA 1856年2月2日 第35届（1857-1859） ORR·詹姆斯·劳伦斯 SC 1857年12月7日 第36届（1859-1861） PENNINGTON·威廉 NJ 1860年2月1日 第37届（1861-1863） 增长·加卢沙亚伦 PA 1861年7月4日 第38届（1863-1865） COLFAX·斯凯勒 IN 1863年12月7日 第39届（1865-1867） COLFAX·斯凯勒 IN 1865年12月4日 第40届（1867-1869） COLFAX·斯凯勒 IN 1867年3月4日 第40届（1867-1869） POMEROY·西奥多·米达 NY 1869年3月3日 第41届（1869-1871） 布莱恩·詹姆斯·吉莱斯皮 ME 1869年3月4日 第42届（1871-1873） 布莱恩·詹姆斯·吉莱斯皮 ME 1871年3月4日 第43届（1873-1875） 布莱恩·詹姆斯·吉莱斯皮 ME 1873年12月1日 第44届（1875-1877） 克尔·迈克尔·克劳福德 IN 1875年12月6日 第44届（1875-1877） RANDALL·塞缪尔·杰克逊 PA 1876年12月4日 第45届（1877-1879） RANDALL·塞缪尔·杰克逊 PA 1877年10月15日 第46届（1879-1881） RANDALL·塞缪尔·杰克逊 PA 1879年3月18日 第47届（1881-1883） KEIFER·约瑟夫·沃伦 OH 1881年12月5日 第48届（1883-1885） CARLISLE·约翰·格里芬 KY 1883年12月3日 第49届（1885-1887） CARLISLE·约翰·格里芬 KY 1885年12月7日 第50届（1887-1889） CARLISLE·约翰·格里芬 KY 1887年12月5日 第51届（1889-1891） 里德·托马斯·布拉克特 ME 1889年12月2日 第52届（1891-1893） CRISP·查尔斯Frederick GA 1891年12月8日 第53届（1893-1895） CRISP·查尔斯Frederick GA 1893年8月7日 第54届（1895-1897） 里德·托马斯·布拉克特 ME 1895年12月2日 第55届（1897-1899） 里德·托马斯·布拉克特 ME 1897年3月15日 第56届（1899-1901） 亨德森·大卫·布雷姆纳 IA 1899年12月4日 第57届（1901-1903） 亨德森·大卫·布雷姆纳 IA 1901年12月2号 第58届（1903-1905） CANNON·约瑟夫·格尼 IL 1903年11月9日 第59届（1905-1907） CANNON·约瑟夫·格尼 IL 1905年12月4日 第60届（1907-1909） CANNON·约瑟夫·格尼 IL 1907年12月2日 第61届（1909-1911） CANNON·约瑟夫·格尼 IL 1909年3月15日 第62届（1911-1913） CLARK·詹姆斯·比彻姆（CHAMP） MO 1911年4月4日 第63届（1913-1915） CLARK·詹姆斯·比彻姆（CHAMP） MO 1913年4月7日 第64届（1915-1917） CLARK·詹姆斯·比彻姆（CHAMP） MO 1915年12月6日 第65届（1917-1919） CLARK·詹姆斯·比彻姆（CHAMP） MO 1917年4月2日 第66届（1919年至1921年） 吉列·冯检基亨廷顿 MA 1919年5月19日 第67届（1921-1923） 吉列·冯检基亨廷顿 MA 1921年4月11日 第68届（1923-1925） 吉列·冯检基亨廷顿 MA 1923年12月3日 第69届（1925-1927） LONGWORTH·尼古拉斯 OH 1925年12月7日 第70届（1927-1929） LONGWORTH·尼古拉斯 OH 1927年12月5日 第71届（1929-1931） LONGWORTH·尼古拉斯 OH 1929年4月15日 第72届（1931-1933） GARNER·约翰·南斯 TX 1931年12月7日 第73届（1933-1935） RAINEY·亨利·托马斯 IL 1933年3月9日 第74届（1935-1937） BYRNS·约瑟夫·惠灵顿 TN 1935年1月3日 第74届（1935-1937） 班克黑德·威廉·布罗克曼 AL 1936年6月4日 第75届（1937-1939） 班克黑德·威廉·布罗克曼 AL 1937年1月5日 第76届（1939-1941） 班克黑德·威廉·布罗克曼 AL 1939年1月3日 第76届（1939-1941） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1940年9月16日 第77届（1941-1943） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1941年1月3日 第78届（1943-1945） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1943年1月6日 第79届（1945-1947） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1945年1月3日 第80届（1947-1949） MARTIN·小约瑟夫·威廉· MA 1947年1月3日 第81届（1949-1951） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1949年1月3日 第82届（1951-1953） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1951年1月3日 第83届（1953-1955） MARTIN·小约瑟夫·威廉· MA 1953年1月3日 第84届（1955-1957） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1955年1月5日 第85届（1957-1959） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1957年1月3日 第86届（1959-1961） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1959年1月7日 第87届（1961-1963） 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1961年1月3日 第87届（1961-1963） MCCORMACK·约翰·威廉 MA 1962年1月10日 第88届（1963-1965） MCCORMACK·约翰·威廉 MA 1963年1月9日 第89届（1965-1967） MCCORMACK·约翰·威廉 MA 1965年1月4日 第90届（1967-1969） MCCORMACK·约翰·威廉 MA 1967年1月10日 第91届（1969-1971） MCCORMACK·约翰·威廉 MA 1969年1月3日 第92届（1971年-1973） 伟业·卡尔·伯特 行 1971年1月21日 第93届（1973-1975） 伟业·卡尔·伯特 行 1973年1月3日 第94届（1975-1977） 伟业·卡尔·伯特 行 1975年1月14日 第95届（1977-1979） 奥尼尔·小托马斯·菲利普（TIP） MA 1977年1月4日 第96届（1979-1981） 奥尼尔·小托马斯·菲利普（TIP） MA 1979年1月15日 第97届（1981-1983） 奥尼尔·小托马斯·菲利普（TIP） MA 1981年1月5日 第98届（1983-1985） 奥尼尔·小托马斯·菲利普（TIP） MA 1983年1月3日 第99届（1985-1987） 奥尼尔·小托马斯·菲利普（TIP） MA 1985年1月3日 第100届（1987-1989） WRIGHT·詹姆斯·克劳德 TX 1987年1月6日 第101届（1989-1991） WRIGHT·詹姆斯·克劳德 TX 1989年1月3日 第101届（1989-1991） FOLEY·托马斯·斯蒂芬 WA 1989年6月6日 第102届（1991-1993） FOLEY·托马斯·斯蒂芬 WA 1991年1月3日 第103届（1993-1995） FOLEY·托马斯·斯蒂芬 WA 1993年1月5日 第104届（1995-1997） 金里奇·牛顿乐华 GA 1995年1月4日 第105届（1997-1999） 金里奇·牛顿乐华 GA 1997年1月7日 第106届（1999-2001） 约翰·丹尼斯·哈斯特尔特· IL 1999年1月6日 第107届（2001-2003） 约翰·丹尼斯·哈斯特尔特· IL 2001年1月3日 第108届（2003-2005） 约翰·丹尼斯·哈斯特尔特· IL 2003年1月7日 第109届（2005-2007） 约翰·丹尼斯·哈斯特尔特· IL 2005年1月4日 第110届（2007-2009） 佩洛西·南希 CA 2007年1月4日 第111届（2009-2011） 佩洛西·南希 CA 2009年1月6日 第112届（2011-2013） 约翰·安德鲁·贝纳 OH 2011年1月5日 第113届（2013-2015） 约翰·安德鲁·贝纳 OH 2013年1月3日 第114届（2015-） 保罗·戴维斯·瑞恩 WI 2015年10月2日
美国众议院议长的历史
第一位担任美国众议院议长的是联邦党人的弗雷德里克·米伦伯格（Frederick Muhlenberg）。起初议长的地位并非像如今的有影响力，直至亨利·克莱（Henry Clay）任期内有了改变。亨利·克莱相对于前些时期的议长们，参与了众议院内许多议长讨论并利用他的影响力做一些议案通过。例如1812年美国第二次独立战争及“美利坚系统（American System）”的经济计划。但在1825年亨利克莱退休之后，议长的权力再次减弱。议长选举渐渐变得困难，在美国南北内战中的数次选举中，难以维持国会多数，例如在1855年及1859年的议长选举中，花了至少两个月时间才选出议长，。而在1839年至1863年期间，仅有一位议长任期超过一任。 19世纪末，议长议位开始发展成了具有较大权力的职能，一个议长权力的重要来源是便他同时为法制委员会主席，法制委员会在1880年众院委员会系统重大改组，变成众院中最有权力的委员会之一。更是成为该党中重要领袖，如包含民主党藉议长塞缪尔·兰德尔（Samuel J. Randall）、约翰·格里芬·卡莱尔（John Griffin Carlisle）、查尔斯·克里斯普（Charles F. Crisp），共和党籍议长人詹姆斯·布莱恩（James G. Blaine）、托马斯·布拉克特·里德（Thomas Brackett Reed）和约瑟夫·格尔尼·加农（Joseph Gurney Cannon）。在共和党藉的托马斯·里德（Thomas Brackett Reed）的任期内，议长的权力大大的增加，里德被反对者称为“沙皇里德（Czar Reed）”。他要求少数党停止阻挠法案的进行，而其中最有名阻挠战术便是“消失的法定最低人数（disappearing quorum）（即出席会议但拒绝投票）”，少数党利用在会议中拒绝投票来让议案法定人数难以达到及使结果无效。然而里德宣布在会议中拒绝投票的议员仍将被计算在法定最低人数中。里德经由相关规定使民主党人无法阻扰共和党的议程。议长权力在之后的约瑟夫·加农（Joseph Gurney Cannon）任期内达到巅峰，他运用了特别的手段控制了立法过程，他确定议会的流程、指定所有委员会的成员、选定委员会主席、作为法制委员会主席，并决定委员会审理什么议案。他运用这些权利使得众院中共和党的议案可以未受阻扰的通过。1910年，民主党人及多数不满的共和党人剥夺了议长的许多权力，包含指定谁为某委员会成员及担任法制委员会主义。议长失去了他的影响力，直到15年后尼古拉·朗沃斯（Nicholas Longworth）才开始恢复。20世纪中期，萨姆·雷本（Sam Rayburn）是历任中担任最久任期的众议院议长。他帮助引导许多议案，他协助罗斯福总统及杜鲁门总统通过国内议案与国外反击计划。雷本的继任者，民主党人约翰·麦科马克（John William McCormack），他的权力因民主党内年轻议员的异员而略微减弱。在1970年代中期在卡尔·阿尔伯特（Carl Albert），议长的权力再次增加，法制委员会中止至1910年代革来的半独立小组，反而再次成为党领导者的权力。之后的1975年，议长被准许他职权而指定派任大部份的法规委员会成员。同时，该委员会主席的权力被减弱，因而相对地增加了议长的权力。 阿尔伯特的继任者，民主党藉的托马斯·奥尼尔（Thomas Phillip O’Neill），因公开反对雷根总统而注名的议长，奥尼尔长期担任议长，从1977年至1987年。他挑战雷根在国内政常与国防支出。共和党将奥尼尔成为1980年及1982大选竞选反对的目标。仅管如此，民主党仍旧在这两次大选维持多数，直到1994年，共和党经过了四十年的少数又再次重新掌控了众议院。共和党藉的纽特·金里奇（Newton Leroy Gingrich）常与克林顿总统发生冲突，特别的是“与美国有约（Contract with America）”政治宣言（1994年11月大选前由367名共和党国会议员候选者联名签署所提出的一项立法议程。该契约列出10项法案，共和党人发誓要在1995年1月开始的众议院会期最初的100日内，就这些法案进行辨论并付表决。他们最后达到了。）
美国政府为什么会关门
美国政府关门是有法可依的。《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。针对宪法的该款规定，美国1870年通过了《反预算过度法》（ADA），明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反《反预算过度法》将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元，当政府提出的预算得不到国会批准时，政府应当关门（紧要部门除外）。 说白了，政府关门就是因为“差钱”，把预算花光了，没钱支付公务员工资，只有关门大吉。 美国总统是联邦政府的大老板，政府“差钱”，按照中国百姓的理解就是总统“没本事”向国会要钱。 别看美国总统乘“空军一号”、坐防弹车，到哪里都是前呼后拥、耀武扬威的样子，但他是名副其实的“纸老虎”。尼克松说句谎言，克林顿找个“小三”，这对普通百姓来说没人过问，可总统就不行，堂堂一个大总统，被法院和国会一次次提审，一个被迫辞职，一个差点被弹劾。 美国总统在外“牛”，他可以把巴拿马总统抓到美国审判，在国内，他就“牛”不起来了。 联合国50周年庆典时，纽约市长为各国首脑举行了一场音乐会，音乐会开始前，市长居然把克林顿总统邀请的客人阿拉法特驱逐出了剧场，理由是他是“恐怖分子”，气得克林顿七窍冒烟，但他对这位市长也无可奈何，只有代表自己去给阿拉法特赔不是，他代表不了别人，因为没有公民授权他去给阿拉法特道歉。 美国总统到外地考察，地方政府官员没有陪同的义务，甚至连见都不见，根本不给总统什么面子。 美国任何级别的公务员哪怕是总统，都没有财政拨款权，即使花费一美元，也要到国会去申请。前些年，中国财政部代表团访问美国，美国财政部对口接待，美国财长在招待宴会上说：“国会只批准了菜钱，没批准酒钱。这桌菜由政府买单，你们吃菜要感谢美国纳税人，酒由我自己买单，你们喝酒要感谢我。”世界上唯一超级大国的“财神爷”因公招待外宾，自己竟连酒钱都批不出来！ 联邦众议员芭芭拉·乔丹讲：“作为公仆，我们必须成为这个国家其他人的楷模。”所以，美国公务员就像生活在玻璃房子里，一举一动接受人民的监督。公务员是国库的看门人，不能“监守自盗”，把国库的钱悄悄装到自己腰包，更不能撒谎，不好好干工作，天天嚷嚷涨工资。为此，1990年11月5日生效的《联邦公务员可比性工资法案》（FEPCA）特别规定“联邦公务员的工资不得高于私企”。 可见，在美国，如果一个人想发财，千万别干公务员，美国没有人在公务员的职位上发财的。道理很简单，任何一级公务员都没财权，接触不到钱，这就从制度上杜绝了贪污腐败现象的发生。 那政府的钱是怎么来的呢？在每个财政年度（上一年的10月1日～当年的9月30日）结束前，总统要签署13个拨款法案，也就是下一财年的政府开支。但有时总统提出的预算在国会通不过，通常情况下是总统的预算开支太大，国会要削减总统的预算。如果总统不同意按照国会的要求削减预算，这就出现了预算缺口。这就需要总统与国会之间的智慧协商，尽快就预算问题达成一致，否则，9月30日过后政府就要关门。 美国也有个在这种情况下避免政府关门的补救措施，那就是通过一个短期临时预算《应急预算方案》，为政府提供经费继续运转，为总统与国会继续磋商提供时间。如果《应急预算方案》到期，正式的预算法案仍没通过，这时，要么再通过一个《应急预算方案》维持政府运转，要么政府关门。 面临政府关门危机 由于奥巴马总统向国会提交的2011财年预算方案会造成15000亿美元的财政赤字，在2010财年结束时也没得到国会的批准，所以，从2010年10月1日起，美国政府一直在《应急预算方案》的支持下运转，而这个预算3月4日到期，也就是说，到3月4日24时如果议会与总统达不成一致，那从3月5日零时起，政府的钱就花光了，不得不关门。 为了避免政府关门，总统与国会进场磋商，双方都希望对方在预算问题上有所妥协。共和党控制的众议院要求总统在本财年剩余的7个月里，把预算削减610亿美元，平均每天削减2.9亿美元，总统则认为削减幅度过大，这对医保改革、就业和刺激经济复苏都会带来过大负面影响，为此，总统与国会之间一直未能达成一致。 为了避免政府关门，3月1日，众议院又通过了一个为期两周的《应急预算方案》，要求奥巴马总统必须在政府现有的开支水平上削减40亿美元，平均每天削减约2.9亿美元，削减幅度与众议院当初提出的削减幅度没有变化。 参议院民主党领袖亨利·里德3月1日表示，参议院民主党议员尽管不赞成共和党主张，但为了避免联邦政府关门，他们将投票通过这一临时预算方案。 3月2日，参议院投票通过众议院提出的《应急预算方案》，当天下午，奥巴马总统无可奈何地签署了这个方案，使之成为法律。这样，美国联邦政府3月5日关门的危机算是度过。但是，如果在3月18日前正式预算法案不能在国会通过，奥巴马政府将再次面临政府关门危机。 面对美国15000亿美元的财政赤字，共和党参议员汤姆·戈本说：“我们国家现在正患严重的疾病，而且患的是癌症，它要让我们失去自由。” 参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔说：“目前美国债台高筑，已严重损害了美国经济，奥巴马政府执政以来，美国财政赤字增加了3万亿美元，可我们却失去了300万个工作岗位，可以说，这是政府管理的最糟糕的方式，我们必须制止。” 独立参议员伯尼·桑德斯则认为，共和党提出的如此巨大的预算削减，将会损害中产阶级、穷人、老年人、病人和孩子的利益，因为很多针对这些人的福利项目将无法实施。民主党警告共和党，过分削减预算将妨碍美国经济复苏，损害美国的长期竞争力。 美国公众对政府关门好像习以为常，笔者为写本文，给美国朋友打电话让他们谈谈看法，他们对此没有表现出任何担心，有的甚至不知道政府关门这回事儿。不过，《华盛顿邮报》在2月24日～27日针对政府关门危机进行了民意调查，调查显示，36%的人认为如果政府真的关门那是共和党的错，35%的人认为是奥巴马政府的错，17%的人“各打50大板”，认为双方都有过错，12%的人没有表态。 时间最长的政府关门 1995财年结束时，按照克林顿总统提出的预算，美国需要提高财政赤字的最高限额，众议院议长纽特·金里奇则坚称，拒绝提高财政赤字最高限额，以避免让国家陷入债务危机。开始，纽特·金里奇议长认为克林顿总统会对此让步，削减预算，结果总统否决了国会提交的预算法案，使总统与国会之间的这场博弈持续了很久，并导致联邦政府在1995年11月14日～11月18日、1995年12月16日～1996年1月5日两度关门。 由于预算法案没有通过，从10月1日开始，政府只能依靠《应急预算方案》运转。11月13日是《应急预算方案》到期的最后时刻，克林顿总统和金里奇议长、戈尔副总统、众议院共和党发言人迪克·阿姆尼和鲍勃·多尔参议员再次磋商，设法解决预算分歧。 克林顿总统这样描述这次磋商：“阿姆尼粗暴地对我说，如果我不向他们屈服，他们就让政府关门，我的总统一职也就干到头了。我厉声回击说，我将永远不会让他们的预算成为法律（总统不签字，预算不能生效），我宁肯在民意测验里降5个百分点。如果你们想通过你们的预算，那你们就要让别人来当白宫的主人！毫无疑问，我们没有达成一致。” 于是，从11月14日开始，联邦政府宣布关门。后来，总统与国会都作了些让步，又通过了一个《应急预算方案》，11月19日开始，政府重新运转起来，但克林顿总统与议长的分歧仍未弥合，临时预算12月15日到期，从而导致迄今为止美国历史上时间最长的一次政府关门，80万联邦雇员无薪放假。政府关门期间，正赶上圣诞节，克林顿总统不得不自己掏腰包付白宫的电费，让美国第一圣诞树的灯光没有熄灭。 后来，通过了第三个《应急预算方案》，美国政府从1月6日开始开门办公。在1996年1月6日～4月26日期间，美国联邦政府一直在几个《应急预算方案》下运转。 针对这次政府关门，共和党与总统互相指责，但公众比较同情克林顿总统，民意测验显示，克林顿总统的民意支持率达到了他上任以来的最高点，共和党的支持率逐步下降。 纽特·金里奇议长一次对媒体记者透露，他之所以强迫政府关门，是因为总统曾粗暴地让他和鲍勃·多尔参议员坐在空军一号飞机的后面，他感到受到了总统的羞辱。金里奇对记者无意说的这句话，使他失去了道义上的支持。
纽特·金里奇的2012年总统竞选
美国众议院前议长、共和党人纽特·金里奇于2011年5月9日在社交网站上宣布参加2012年总统大选。 金里奇在“脸谱”上发帖说，“我接受大家敦促我竞选的鼓励”。他同时呼吁支持者在11日收看福克斯新闻频道的一档节目，“届时我将谈一谈有关参加美国总统大选的事情”。金里奇在过去几个月里忙于筹集资金、组织竞选班子并到一些州拉选民。他已经在佐治亚州首府亚特兰大市建立了竞选总部，并在2011年5月13日向佐治亚州共和党代表大会发表首次参选演说。 盖洛普公司6日公布的民调结果显示，美国共和党总统竞选人、前众议院议长纽特·金里奇在民调支持率方面的领先优势进一步扩大，超出排名第二的前马萨诸塞州州长米特·罗姆尼15个百分点。民调显示，37%的共和党选民及倾向共和党的独立派选民支持金里奇作为总统候选人，远高于罗姆尼的22%。在2011年11月中旬的民调中，金里奇仅以22%对21%的微弱优势领先罗姆尼。除金里奇和罗姆尼外，其他共和党总统竞选人的支持率都在一位数。 2012年5月2日，在美国华盛顿郊区一处酒店举行的新闻发布会上，共和党总统竞选人纽特·金里奇发表演讲，宣布退出总统竞选。金里奇说，尽管他退出了总统竞选，但并不会退出政治，他将继续为自己支持的议题展开活动，并对竞选中给予自己支持的人表达了感谢。