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1、珲春口岸建设滞后。
2、边境公路口岸最大的特点是口岸的对等性和建设的同步性。
3、口岸规模不对等、建设不同步就会出现出入境“瓶颈现象”。
4、中俄珲春/克拉斯基诺公路口岸、中朝圈河/元汀公路口岸,由于口岸建设不对等、不同步,中方口岸查验大厅内设出入境旅客检查通道分别为六条和四条,而对方口岸的旅客检查通道只设两条和一条,导致出现“瓶颈现象”。
5、换句话说,中方口岸同时检查放行六位旅客,而对方口岸只能接纳其中一位,剩下的五位只好等待检查。
6、我方口岸验放旅客越多,对方口岸候检旅客就成倍剧增,导致“瓶颈现象”。
7、在货物通关方面也出现“瓶颈现象”。
8、中方对进出口货物的查验一般采取一、二线查验制度。
9、珲春海关监管中心为二线,利用先进的检查设备检查放行进出口货物,发现问题就地掏箱检查;口岸现场为一线,只查报关单和事物相符就验放,在口岸滞留时间非常短。
10、而俄罗斯和朝鲜都是单一的口岸一线查验制度,延长通关货物在口岸的滞留时间,导致“瓶颈现象”。
11、2、珲春口岸查验模式落后。
12、目前,国际上通用的口岸查验模式为“边检管人,海关管物”。
13、俄、朝两国口岸通行的是原社会主义国家的通关模式。
14、出入境旅客和进出口货物要通关,必须经过卫检、边检、海关、动植物检疫、商品检疫等繁杂的程序,而掏箱检查率和开包检查率也均超出国际通行的标准,导致通关手续繁杂、重复检查多、通关速度慢、旅客和货物在口岸滞留时间过长等弊病。
15、另外,边境口岸交通运输,国际上普遍采取送货制。
16、也就是说,出口方国家把所出口的货物直接送到对象国的目的地。
17、但目前中俄公路运输通道却出现俄罗斯方独揽双向运输的不对等现象。
18、朝方在元汀口岸北侧在建进境货物倒装场地,建成后,中方出口货物将不能直接运入朝鲜罗先市,必定会增加成本,挫伤中方投资者投资、贸易积极性。
19、3、珲春口岸客流规模相对较小。
20、内外客源单一,中俄珲春口岸出入境人员80%以上依赖于俄罗斯、韩国倒包团、代工的重复出入境,中朝圈河口岸以中方边贸人员重复出入境为主。
21、以吸引内地旅客为主的俄罗斯符拉迪沃斯托克四(三)日游、朝鲜二(一)日游,近年来因三方出入境政策的不断变化而呈逐年萎缩状况。
22、以2007年全国各口岸统计数据为例,广西东兴口岸出入境人数达370万人次,相当于我市四个口岸出入境总人数的10倍。
23、更不用说南方大口岸的出入境业务量,深圳罗湖口岸出入境旅客总人数2007年突破9500万,日均达到了26万余人次,比我们一个口岸的年出入境业务量还要多。
24、内蒙古自治区满洲里口岸、黑龙江省绥纷河口岸在客货量都有很大优势。
25、这说明,我们的口岸全面建设与南方发达省份和兄弟边境省份还有很大的差距。
26、4、边境投资、贸易风险高、对方信用度低。
27、俄罗斯自苏联解体后一直奉行的资本主义市场经济运作方式,多以私人经济体模式与我进行贸易;朝鲜执行的社会主义计划经济运作模式,多以官方、军方会社形式与我进行贸易;而我方遵循的社会主义市经济模式。
28、由于俄、朝两国经济运作模式的不成熟或者说不规范,导致我公民在两国投资、贸易经常受到非正常的损失。
29、另外,对方口岸官员吃、拿、卡、要现象普遍,朝鲜口岸尤为严重,动辄以官方名义索要成车物资,甚至上万美元,边贸人员不堪重负。
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